根据省纪委省监委和驻厅纪检监察组有关领导指示和 工作部署，本着以案促改、以案促建、以案促治的目的，结 合省纪委省监委“11.18”专案调查中发现的突出问题，学校 党委决定组织开展“11.18”专案问题边整边改工作，现制定 如下工作方案。
一、目标要求
按照委厅和驻厅纪检监察组“边查边改、边整边改、立查立改”工作要求，对“11.18”专案调查中发现的突出问题， 分门别类进行整改，以痛定思痛、猛药去疴的态度和“钉钉 子”精神，采取过硬手段、务实举措，切实解决学校在继续 教育、校企合作办学、财务管理、招投标管理、选人用人及干部监督管理、干部作风、师德师风等方面存在的突出问题， 实现以案为鉴、以案明纪、以案促治，推动学校全面从严治 党向纵深发展，不断优化学校政治生态、育人环境和对外形 象。
二、整改原则
（一）坚持问题导向与结果导向相结合。围绕专案调查 中发现的突出问题，有针对性地查漏补缺，一个问题一个问题地解决。同时强化整改结果，注重整改实效，切实达到规 范管理、防范风险、提高水平的整改目标。
（二）坚持分类整改与重点突破相结合。分轻重缓急和 难易程度，将专案调查中发现的突出问题分门别类，采取相 应整改措施，能够立行立改的，马上采取措施，毫不拖延； 短期整改难以到位的，逐步整改，长期坚持；对一些积久成 习的领域加大整改力度，重典治乱，重点突破。 （三）坚持靶向治疗与系统治理相结合。既对照具体问 题靶向施治、对症下药、拔断病根，又坚持系统思维，利用 边整边改契机对学校各方面工作进行全面体检，系统分析， 综合施策，标本兼治，推动学校工作全面进步。
（四）坚持阶段整治与常态长效相结合。以“两个永远 在路上”的高度自觉，压紧压实工作责任，建立健全工作机 制，既打好问题整改攻坚战、阻击战，又立足事业长远发展， 抓长抓常，形成长效机制，打好全面从严治党持久战。
三、重点任务和责任分工
（一）严格规范办学行为。认真落实教育部《普通高等 学校举办非学历教育管理规定（试行）》，做好继续教育问题 整改扫尾工作。对学校各类招生、培训、考证等工作进行全 面自查，制定负面问题清单和风险防控措施。（牵头部门：继 续教育学院，参与部门单位：招生就业处、教务处、各二级 学院）
（二）严格规范财务管理。建立健全内部控制制度，强 化内部财务监督和责任追究，完善经费审批、绩效评价、财 务公开等制度，对经费收支管理不严、私设“小金库”、资金 使用不合规等问题进行全面检查。建立校内经济活动审计制度，认真开展教育乱收费专项整治，全力纠治强制收费、违 规收费等问题。（牵头部门：财务处；参与部门单位：审计处、 科研处、国有资产处、后勤处、基建处、各二级学院）
（三）严格规范招投标管理。严格按照《招标投标法》 《政府采购法》等相关法律法规开展招标投标活动，严格履行招标投标审批手续，按照规定程序和权限实施招标投标， 进一步规范工程建设招投标和仪器设备、耗材等物资采购制 度，切实防范廉政风险。（牵头部门：国有资产处；参与部门： 财务处、审计处、基建处、后勤处、党政办公室）
（四）规范民主决策机制。认真贯彻落实中共中央办公 厅《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制 的实施意见》，完善学校党委、行政议事规则，严格落实“三 重一大”决策制度，提高依法决策、民主决策、科学决策水平。建立健全二级学院“三重一大”制度，并加强对二级学院党政联席会议制度落实情况的监督检查。（牵头部门：党政 办公室；参与部门单位：组织部、人事处，纪委监察处、审计处、各二级学院）
（五）加强干部监督管理。加强对二级单位“一把手” 和干部日常监督管理，加大对重点领域、重要岗位的监督力 度，建立干部监督全链条体系。严格落实廉政谈话制度、重大事项请示报告制度。加大对违规违纪干部的查处力度，做 到有案必查、违纪必纠。严格落实干部选拔任用“凡提四必”、 廉政“双签字”、全程纪实等制度，把牢干部选用“入口关”。 （牵头单位：纪委监察处；参与部门：组织部、人事处，审计处）
（六）加强师风师德建设。把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，严格制度规定，强化日常教育。开展师德师风问题专项督导，畅通师德师风民主监督渠道，组织全 体教职工认真学习驻厅纪检监察组制定的“师德师风负面清单”，并对照清单进行自查自纠，对违反师风师德行为实行 “一票否决”，并依法依规严肃处理、及时通报。（牵头部门： 教师工作部；参与部门单位：教务处、科研处，组织部、人 事处，纪委监察处、各二级学院）
四、具体措施
为确保整改实效，将围绕问题整改在全校范围组织开展 “六个一”专项整改行动：
（一）进行一次全面从严治党治校问题“大会诊”。召开 一次专题党委扩大会议，邀请驻厅纪检监察组领导、省纪委专案组成员以案说法，就学校全面从严治党治校中存在的主 要问题进行一次全面会诊，找准病灶病因，听取整改工作意见建议，进一步明确整改工作思路。
（二）出台一个加强党委班子自身建设的文件。着力建设一支忠诚干净担当、为民务实清廉的领导班子，研究出台 《关于进一步加强党委领导班子自身建设的意见》，认真履行党委管党治党办学治校主体责任，进一步提高党委领导班子政治领导力和执行力。
（三）开展一次规章制度大清理。组织各部门对学校 2001 年以来印发的规范性文件进行集中全面清理，结合清理情况做好文件“废改立”，凡是制度不完善、不科学、与当前政策和形势要求不符合的，全部废除、修订或重新制定。特别是在招生管理、财务管理、招投标管理、干部监督管理等 方面，对有关管理制度进行认真查漏补缺，出台一批规范性文件。
（四）召开一次干部职工警示教育大会。召开全体教职工大会，传达省纪委省监委、驻厅纪检监察组有关精神，通 报有关案情，组织全校干部职工认真学习党风廉政建设有关规定，举行“廉洁建设，从我做起”千人大签名活动。
（五）开展一次干部作风大整顿。结合纠“四风”和“以 学谋私”问题专项整治，以“干部作风大整顿，治理效能大 提升”为主题，以整训干部思想、整顿工作作风、整治突出 问题、整肃干部风纪为内容，在副科及以上干部范围内集中开展干部作风教育整顿攻坚行动。着力解决部分干部中存在 的宗旨意识淡薄、法纪意识不强、履职能力不足、工作效能低下、工作作风不实等突出问题，做到作风整顿横到边、纵 到底、全覆盖。
（六）开展一次师德师风问题大排查。通过问卷调查、 座谈访问和设置举报投诉信箱等途径，对学校教职员工师德师风存在的突出问题进行全面排查，起底线索，对违反师德师风、师生反映问题强烈的教职员工，发现一起、查处一起。
五、时间安排
本次边整边改工作从 2023 年 4 月 10 日开始启动，一个月内（2023 年 5 月 10 日之前）全面推开，两个月内（6 月10 日之前）初见成效，三个月内（2023 年 7 月 10 日前）取得扎实的阶段性成果，并不断巩固提升。
六、组织领导
为加强边整边改工作的组织领导，学校成立“11.18”专 案边整边改工作领导小组和工作专班。
领导小组组长由杨翠明同志担任，副组长由蒋阳飞、唐 文、王平同志担任，其他党委委员、副校长为领导小组成员。 领导小组负责“边整边改”工作统一领导，定期听取“边整 边改”工作进展情况汇报，研究整改工作中重大问题，进行 工作调度。
工作专班由王平同志任组长，组员由全体纪委委员和纪 委监察处、党政办公室，组织部、人事处，财务处、审计处、 教务处、教师工作部、招生就业处、学生处、国有资产处、 基建处、后勤处等部门主要负责人组成。工作专班办公室设 学校纪委监察处，向珍良同志兼任办公室主任，肖贻文、任琳同志分别任工作专班联络员、宣传员。
工作专班定期汇总边整边改工作进展情况，并将进展情况报学校党委和驻厅纪检监察组。