湖南科技职业学院 关于开展“以学谋私”问题专项整治工作方案 为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于教育 的重要论述，切实加强我校清廉学校建设，大力纠治教育不 正之风和腐败问题，坚定不移推进全面从严治党、从严治校， 根据省纪委办公厅《印发〈关于在全省高校开展“以学谋私” 问题专项整治的工作方案〉的通知》（湘纪办函〔2023〕18 号） 要求，结合学校实际，决定在全校开展“以学谋私”问题专 项整治。现制定如下工作方案：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记重要指 示批示精神，落实立德树人根本任务，通过“以学谋私”专 项整治，着力解决学校存在的利益输送、“近亲繁殖”、学术 腐败及“四风”方面等突出问题，把全的要求、严的基调、 治的理念落实到全面从严治党体系构建之中，不断巩固风清 气正政治生态和良好育人环境。
二、组织领导
为加强专项整治工作的组织领导，学校成立“以学谋私” 专项整治工作领导小组和工作专班。 领导小组组长由杨翠明同志担任，副组长由蒋阳飞、唐 文、王平同志担任，其他党委委员、副校长为领导小组成员。 领导小组负责专项整治工作的统一领导，总体部署，定期听 取“以学谋私”专项整治工作进展情况汇报，研究工作中重大问题，进行工作调度。 工作专班由王平同志任组长，组员由全体纪委委员和纪 委监察处、党政办公室，组织部、人事处，财务处、审计处、 教务处、教师工作部、招生就业处、学生处、国有资产处、 基建处、后勤处等部门主要负责人组成。工作专班办公室设 学校纪委监察处，向珍良同志兼任办公室主任，肖贻文、任 琳同志分别任工作专班联络员、宣传员。工作专班定期汇总 专项整治工作进展情况，并将进展情况报学校党委和驻厅纪 检监察组。
三、整治内容及责任分工
重点整治学校在招生考试、基建后勤、科研管理、办企 办学、选人用人、师德师风、“四风”问题等 7 个方面突出问 题。
（一）招生考试方面，重点整治：
1.违规招生。在单招考试录取中，滥用职权、弄虚作假、 徇私舞弊，违规招录考生。
2.篡改成绩。利用工作便利，进入学校教务管理系统帮 助学生违规更改考试成绩，收受学生钱物，搞“分数卖钱”。
3.违规转学转专业。在学生转校转系转专业过程中对不 符合条件的学生，违规出具虚假材料，搞暗箱操作。
（牵头部门：招生就业处；责任部门：教务处、学生处、 马克思主义学院、各二级学院）
（二）基建后勤方面，重点整治：
1.插手工程。在工程建设上，违规干预插手学校基建工 程等项目招投标，内外勾结围标串标，随意拆分项目规避招标，在合同管理、资金拨付、设计变更、竣工验收等环节违 规操作，为他人承揽工程项目提供帮助，非法收受对方财物； 或违反财经纪律，利用工程建设虚报套取资金。
2.关系采购。在物资采购上，搞设租寻租，操纵招标采 购重点环节，与特定关系人形成利益链条，实行关系采购， 在账外收受各种名义的回扣或手续费。
3.损公肥私。在后勤服务上，将学校公有周转住房、食 堂、商铺等以低价出租或承包给家人、亲属或利益共同体， 谋取不正当利益。
（牵头部门：国有资产处；责任部门：基建处、后勤处、 财务处）
（三）科研管理方面，重点整治：
1.官学一体。领导干部利用掌管资源分配等职务便利， 在经费划拨、项目申请等方面，与普通教师争利。
2.优亲厚友。学科“大佬”以师生、同门为纽带互相提 携、拉帮结派，在重大科研基金、重要科技奖项、人才项目 评审等方面照顾“圈内人”，排斥异已、互为牟利，伤害学科 建设和学校发展。
3.虚报套取。采取虚开发票、虚列项目、虚列劳务开支、 虚构合同等形式套取科研经费，或重复申报课题，骗取侵吞 科研经费，用于私人开支。
（牵头部门：科研处；责任部门：组织部、人事处，财 务处、各二级学院）
（四）办企办学方面，重点整治：
1.合作办学。以中外合作办学名义违规收取高额学费，拿学历、文凭卖钱；或以校企合作名义擅自提高学费收费标 准，巧立名目乱收费，克扣顶岗实习学生或学徒应得的劳动 报酬，损害学生合法权益。
2.继续教育。放弃办学主导权，违规设立函授站，或纵 容默许设立单位、校外教学点违规招生、违规收支办学经费， 与合作办学点进行利益输送。
（牵头部门：对外合作与国际交流处；责任部门：继续 教育学院、实习实训与教学资源中心、各二级学院）
（五）选人用人方面，重点整治：
1.“近亲繁殖”。以裙带关系替代组织原则，利用职权把 亲属、弟子、同门安排进学校工作;或任人唯亲、以人划线， 违规提拔使用亲友，搞“小集团”“小圈子”。
2.利益互换。利用职权或影响力，学校同行之间相互请 托、相互照顾，交叉安排对方子女、亲友等，搞“权权交易”。
3.任人唯“钱”。收受他人钱财，在选拔任用、录用、聘 用、考核、晋升、职称评定、评选等干部人事工作中违规操 作；或弄虚作假，帮助他人骗取职务、职称、待遇、资格、 学历、学位、荣誉、奖励或者其他利益。
（责任部门：组织部、人事处；责任部门：各部门、各 二级学院）
（六）师德师风方面，重点整治：
1.言行不当。对意识形态领域风险防范不到位，通过课 堂、论坛、讲座、信息网络及其他渠道向学生传播错误观点， 编造散布虚假、不良信息，或进行非法宗教活动，传播邪教、 封建迷信、低级庸俗文化或非法出版物。
2.学术霸凌。以评定奖学金、助学金、顺利毕业等为要 挟，压榨学生“义务劳动”，甚至胁迫学生进行“权钱交易” “权色交易”等。
3.学术不端。采取抄袭剽窃、篡改数据、未经同意使用 他人署名等方式发表论文；或投机取巧，搞学位“注水”，损 害教育公平和学术尊严。 4.索拿卡要。在推优入党、评优评先、奖助学金评定和 为学生办理毕业相关手续时，“官气”十足、衙门做派，甚至 索取、接受学生或家长的财物，或利用职权强制学生接受服 务性收费或代收费项目，并从中谋取利益。
（牵头部门：教师工作部；参与单位：组织部、人事处， 宣传统战部、学生处、科研处、纪委监察处、各二级学院）
（七）“四风”问题方面，重点整治：
1.违规取酬。领导干部违规在企事业单位兼职取酬，违 规领取指导费、评审费、咨询费、劳务费和考务费等各种补 贴，超标准领取津补贴、奖金、绩效工资。
2.违规吃喝。超标准公务接待，以工作餐名义搞公款吃 喝，不吃公款吃老板吃校友，安排业务往来单位、二级单位 报销个人吃喝费用。
3.公款旅游。巧立名目因公外出甚至出国（境）旅游， 违规超标准乘坐交通工具、公车私用，公款报销本应由个人 支付的费用。 4.违规收送。违规收送礼品礼金，以讲课费、课题费、 咨询费等名义变相送礼、拉关系。
（牵头部门：纪委监察处；参与单位：党政办公室，组织部、人事处，宣传统战部、各二级学院）
四、工作步骤及措施
（一）动员部署阶段（2023 年 4 月 10 日前完成）
制定学校专项整治工作方案，明确工作任务及要求，做 好思想发动，确保全员知晓、全员参与。畅通信访举报，在 两个校区分别设立“以学谋私”举报箱，公布举报电话（0731- 82861189）和电子邮箱（kjzyjw@163.com)，建立相关台账。 对“以学谋私”的问题线索进行大起底、大排查，坚持快查 快处快结。
（二）督查整治阶段（2023 年 12 月底前完成）
深入自查自纠，对照整治重点，按要求报送“以学谋私” 突出问题自查自纠表等信息。严格检查抽查，适时对专项整 治情况进行监督检查，对“零报告”的单位进行重点抽查。 各责任单位提交阶段性工作情况报告，及时报告整治工作进 展情况，重要情况随时报告。强化案件查办，坚持以查办案 件开路，集中查办一批典型案件，对性质恶劣、危害严重的 问题，进行通报曝光。
（三）巩固提升阶段（2024 年 3 月底前完成）
召开“以学谋私”专题民主生活会。扎实做好以案促改， 坚持一案一总结、一案一警示，做实做细案件查办“后半篇 文章”。推进整章建制工作，找出问题根源，研究整改措施， 健全完善规章制度，规范现有制度机制，推动形成长效机制。 深化总结，提炼纠治“以学谋私”突出问题的经验做法。
五、工作要求
（一）统一思想，提高站位。全体干部职工要进一步提高认识，把思想统一到省委省政府的重大决策部署上来，统 一到学校改革发展的大局中来，切实增强政治责任感、使命 感和紧迫感，认真学习领会“以学谋私”专项整治工作要求， 坚决纠治“以学谋私”行为，立足长远抓整改，积极营造学 校风清气正政治生态。
（二）加强统筹，压实责任。要进一步强化组织领导， 加大统筹协调，健全运行机制，凝聚工作合力，牢固树立“一 盘棋”思想。各责任部门和参与单位要进一步强化责任落实， 细化责任分工，制定具体措施，加强监督检查，立足常态长 效，确保“以学谋私”专项整治的各项工作高质量完成。
（三）聚焦问题，务求实效。坚持问题导向，聚焦高校 廉洁风险高发领域、关键环节和“关键少数”，全面查找、集 中纠治发现的问题，对突出问题全面从严、一查到底。对重 要情况和重大问题，要按职责权限和规定程序及时报告。对 专项整治工作消极应对、措施不力的严肃追责问责。